陳韋廷的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

縣道193爭議環差 環團提訴願 籲環署匡正花縣府

: 2018年06月21日 上稿編輯： 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

經過十次的來回攻防，受爭議的花蓮縣道193拓寬計畫環差案今年4月在花蓮縣環評大會獲得通過，在訴願的期限截止前，環保團體向花縣府提出訴願，要求花縣主動撤案。不過預料花縣不會照辦，應會將訴願呈給中央主管機關環保署。21日上午，環團與環境律師們前往環保署，要求屆時審查匡正花蓮縣政府環評程序。

環保署由綜計處專委溫修慧接受民間的訴願資料，表示環署尊重公民提出訴願的權利，不過何時展開此訴願案的審查會議，還要待訴願會實際拿到資料後才能決定。

毀悠閒自行車道 換危險岔路 當地居民質疑

花蓮縣193縣道拓寬案，早在1999年即通過環評，當時的路線範圍從三棧到光華，沿著七星潭周邊，全長21公里；不過相隔近20年後，2016年重啟環差審查，引起爭議；包括時隔多年的調查是否符合現狀、開發目的一變再變、以及道路路型設計不良，都引發環團與在地縣民質疑[註]。

對當地居民而言，沿著七星潭的193北段目前兩旁樹木林立，景色優美，是騎腳踏車、散步的休閒所在，若是拓寬引入大型遊覽車，美景就將變調，而且增添危險。

台灣環境保護聯盟花蓮分會會長鍾寶珠批，193線北段拓寬規劃，在歷次審查中提出的開發目的不斷變更，從最初的疏導交通、改善道路到防災救護，簡直是先射箭再畫靶的計畫，為了要開路而找理由，但拓寬的必要性卻始終沒有辦法交代清楚。

尤其南段有一段路的兩旁樹木屬於保安林，依法不能拓寬，因而在路線上成為「香腸型」前寬後窄的設計，鍾寶珠指出，這將「塞爆七星潭」，並因為增加兩個危險岔路，違背了花縣府聲稱的「道路安全」目標。

此外，經費從何而來也是問題。鍾寶珠指出，此計畫原本是向內政部申請「104-107年道路生活圈」經費補助，因為環評程序遲未完成，經費已遭收回，花蓮縣政府需自己接手，如今卻還是仍執意拓寬工程，將讓早已債台高築的花蓮縣負擔再加重。 調查不確實、切割環評 律師指出193審查違環評法

在環評程序中，多位律師也紛紛提出審查過程中的瑕疵，包括調查不確實、切割環評等。環境法律人協會秘書長林子琳指出，193案的環評書件中相關調查並未符合《開發行為環境影響評估作業準則》的規定，例如「水」的調查僅在乾季，作業準則要求的調查項目包括地面水體流量、地下水體水質、地下水體水位等，是雨季和旱季分別都要做調查。 花蓮縣府並將此案切割為北、中、南三段分開審查，位在市區、爭議較小的南段已在2016年9月通過「環境現況差異分析」程序（簡稱「環現差」）；但沿著七星潭、爭議較大的北段8公里，也就是這次遭到訴願的路段，卻不是進行環現差，僅是進行環差審查，並在今年4月通過。

環現差是取得開發許可後超過三年才實施開發行為，開發單位需就環境現況的影響進行分析，環差（環境影響差異分析報告）則無須重新進行環境影響評估者。為環團擔任義務律師的陳憲政指出，花蓮縣政府目前只有南段做了環現差，若要繼續開發北段及中段，仍應依環境影響評估法第16條之1規定，辦理環現差審查，而非像過去在環差審查中，縣府聲稱的北段不到10公里就不用作。

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義務律師許家華律師也指出，依照環評法第16條及施行細則第38條第1項，期中提到計畫產能、規模擴增或路線延伸10％以上者，應重新辦理環境影響評估。當時花縣府在北段的環評大會時提出與通過初審時不同的計畫，其中有3.369公里由「拓寬」更改為「新闢」，已超過1999年的原環評路線21.7公里的10％，沒有重新辦理環評明顯已是違法。

地球公民基金會研究員黃靖庭更指出，193案凸顯的就是老案環差一審再審、直到審過為止的不良設計，需要檢討與修正環評法。

※ 註：如今的193縣道已合併195、195甲縣道，從新城鄉三棧延伸至玉里鎮樂合。

警消工作危勞 藍籲撫卹比照軍人

: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「警察應保護人民的生命財產，而不是保護政府錯誤的政策。」台北市長參選人丁守中8日在立法院表示，若政策背離民意，執政者要負責，而不是動員大批警力抵制民眾陳抗來保護政府。他與基隆市長參選人謝立功、國民黨立委陳宜民都主張警消退撫制度部分比照軍人，設立年金保障樓地板且不得低於3萬8990元，並取消超勤津貼上限。他也呼籲台北市所有的柵欄、鐵絲網都應立即撤除。

立法院國民黨團8日舉辦「充實警消人力裝備、檢討待遇福利及退撫制度」公聽會，包括台北市長參選人丁守中、基隆市長謝立功都出席為警消權益發聲。

目前警消人員的退休制度規範在公務人員退休資遣撫卹中，丁守中認為，警消人員工作風險高，撫卹應比照軍人，包括年金保障設置樓地板，且不能低於軍人的3萬8990元標準；警消超勤津貼也不應有上限，超勤多少就應該給多少；而政府不應讓警消繼續冒生命危險執勤，應盡快補足高科技裝備。

丁守中說，警消人力已嚴重不足，但當政府違法失職、制定背離民意的決策時，官員只會躲在幕後，動員大批警力保護政府、抵制民眾的陳抗，這是沒道理的事，「警察應保護人民的生命財產安全，而不是保護做出錯誤的政策的官員」，他認為，政府必須對自己做出的決策負責，若政策背離民意，不是換人就是換一個更貼近民意的政策，他也呼籲台北市所有的柵欄、鐵絲網都應立即撤除。

基隆市長參選人謝立功則表示，他看見被拒馬重重包圍的立法院，不禁感嘆警消人員的工作繁重、危險，這些人民的守護者，權益應該更受到保障。謝立功說，現在非常多警消同仁都還很年輕，因公殉職卻所在多有，除了支持警消福利應比照軍人，還應修法從寬、從優認定因公殉職的標準，且認定機制應納入原服務單位參與。

目前警消人員每月的超勤加班費有100小時和1萬7000元的上限，導致警消人員超勤加班淪為「無償付出」，國民黨立委陳宜民認為，警消具有危勞工作性質，需要隨時待命，與一般的公務員不同，因此，除了提高超勤待遇福利，也支持退撫條件比照軍人。此外，他主張警消人員有權籌組工會，為自己爭取應有的福利，「不過，為避免因警消罷工影響公共安全，可限縮警消工會的罷工權限。」

前警大教授葉毓蘭則建議，政府應確實調查警消人員的平均壽命，合理評估領取退休金的金額；在警力未補足之前，允許退休者重新回任；另外，對於警消不同單位、不同工作者，應建立危勞指數，讓危勞警消全面投保意外險。

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